Powierzenie pracy na podstawie oświadczenia

Print Drukuj

Procedura oświadczeniowa umożliwia obywatelom Armenii, Białorusi, Mołdawii i Ukrainy wykonywanie pracy w Polsce do 24 miesięcy bez zezwolenia na pracę, z wyłączeniem prac sezonowych wskazanych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 25 listopada 2025 r. Warunkiem skorzystania z procedury jest wpis oświadczenia do ewidencji oświadczeń w powiatowym urzędzie pracy oraz posiadanie przez cudzoziemca tytułu pobytowego uprawniającego do pracy na terytorium RP. Oświadczenie składa się elektronicznie i musi zawierać m.in. dane pracodawcy i cudzoziemca, datę rozpoczęcia i okres wykonywania pracy, rodzaj umowy, wynagrodzenie brutto, podklasę PKD, stanowisko i miejsce wykonywania pracy; rejestracja jest dopuszczalna tylko dla podklas PKD niewymienionych w rozporządzeniu dotyczącym prac sezonowych, a praca musi być ściśle związana z prowadzoną działalnością. Oświadczenia mogą obejmować okres do 24 miesięcy, można składać kolejne oświadczenia dla tego samego cudzoziemca bez obowiązku zachowywania przerw.

Do wniosku należy dołączyć opłatę 400 zł, oświadczenie o niekaralności, dokument tożsamości pracodawcy oraz skany stron dokumentu podróży lub innego dokumentu tożsamości cudzoziemca; gdy cudzoziemiec przebywa poza RP, wymagany jest skan stron dokumentu podróży z danymi osobowymi. Wpis do ewidencji następuje w terminie 7 dni roboczych, a w przypadku prowadzenia postępowania wyjaśniającego do 30 dni. Starosta odmówi wpisu, gdy pracodawca był karany za naruszenia przepisów dotyczących zatrudniania cudzoziemców, gdy oświadczenie ma charakter pozorny, gdy pracodawca nie prowadzi działalności uzasadniającej zatrudnienie lub zalega z obowiązkami finansowymi, przy czym od decyzji przysługuje odwołanie do ministra właściwego do spraw pracy.

Samo wpisanie oświadczenia nie uprawnia do legalnej pracy bez odpowiedniego tytułu pobytowego; szczególne regulacje z 12 marca 2022 r. gwarantują legalność pobytu obywatelom Ukrainy i ich małżonkom, którzy przybyli do Polski po rozpoczęciu inwazji. Po wpisie pracodawca ma obowiązek poinformować starostę o podjęciu pracy przez cudzoziemca w terminie 7 dni, a w razie niepodjęcia pracy w terminie 14 dni od daty wskazanej w oświadczeniu. Pracodawca jest zobowiązany zawrzeć pisemną umowę z tłumaczeniem zrozumiałym dla cudzoziemca, uwzględnić warunki oświadczenia i przekazać kopię umowy organowi przed powierzeniem pracy.

Należy przestrzegać obowiązków takich jak zgłoszenie do ubezpieczeń społecznych w terminie 7 dni, dostosowanie wynagrodzenia do minimalnego oraz przechowywanie kopii dokumentu pobytowego; za naruszenia przewidziane są sankcje. Jeżeli cudzoziemiec pracował na podstawie oświadczenia co najmniej 3 miesiące na umowie o pracę i pracodawca chce kontynuować zatrudnienie na tym samym stanowisku, możliwe jest wystąpienie do wojewody o zezwolenie na pracę lub złożenie przez cudzoziemca wniosku o zezwolenie na pobyt i pracę, przy czym wykonywanie pracy pozostaje legalne w okresie oczekiwania na decyzję. Nowego oświadczenia nie wymaga zmiana siedziby, nazwy lub formy prawnej pracodawcy, przejście zakładu pracy na innego pracodawcę, zwiększenie wymiaru czasu pracy do pełnego wymiaru ani zmiana nazwy stanowiska bez zmiany zakresu obowiązków.

Powierzenie pracy cudzoziemcowi na podstawie oświadczenia o powierzeniu wykonywania pracy jest procedurą uproszczona, nazywaną także "procedurą oświadczeniową". Pozwala ona obywatelowi jednego z 4 państw: Republiki Armenii, Republiki Białorusi, Republiki Mołdawii i Ukrainy wykonywać pracę w Polsce przez 24 miesiące bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę, w zakresie, w jakim nie jest wydawane zezwolenie na pracę sezonową, czyli innym niż wskazane w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 25 listopada 2025 r. w sprawie działalności, w których wydaje się zezwolenia na pracę sezonową

Warunkiem skorzystania z procedury uproszczonej jest uzyskanie przez pracodawcę wpisu do ewidencji oświadczeń w powiatowym urzędzie pracy oraz posiadanie przez cudzoziemca dokumentu potwierdzającego tytuł pobytowy w RP, uprawniającego go do wykonywania pracy na terytorium RP.

Obecnie każdy pracodawca, który chce skorzystać z procedury oświadczeniowej może wystąpić o wpis oświadczenia o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi do ewidencji oświadczeń na okres nie dłuższy niż 24 miesiące niezależnie od tego czy cudzoziemiec pracował lub pracuje na podstawie oświadczenia. Nie ma także przeszkód, aby bezpośrednio po zakończeniu pracy na podstawie oświadczenia dany pracodawca złożył kolejne oświadczenie dla tego samego cudzoziemca. Nie ma wymogu zachowywania przerw pomiędzy oświadczeniami.

Procedura rejestracji

  • Pracodawca składa przez stronę internetową oświadczenie. Wypełniając oświadczenie, należy wpisać, m.in.: dane pracodawcy, dane cudzoziemca, którego zamierza się zatrudnić, datę rozpoczęcia i okres wykonywania pracy, rodzaj umowy będącej podstawą wykonywania pracy, wysokość wynagrodzenia brutto, podklasę Polskiej Klasyfikacji Działalności Gospodarczej, zawód i miejsce wykonywania pracy. Proszę pamiętać, że oświadczenia mogą być rejestrowane tylko w przypadku podklas PKD niewymienionych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 25 listopada 2025 r. w sprawie działalności, w których wydaje się zezwolenia na pracę sezonową Oznacza to, że zarówno pracodawca musi prowadzić działalność danego rodzaju (nie-sezonową), jak i praca cudzoziemca musi być z nią ściśle związana;
  • Oświadczenie o powierzeniu pracy cudzoziemcowi składa się wraz z opłatą w wysokości 400 zł, oświadczeniem o niekaralności, ważnym dokumentem tożsamości, skanem wszystkich wypełnionych stron ważnego dokumentu podróży cudzoziemca lub skanem innego ważnego dokumentu tożsamości cudzoziemca, a jeżeli cudzoziemiec nie przebywa na terytorium RP – skanem stron dokumentu podróży z danymi osobowymi cudzoziemca;
  • W sprawach niewymagających postępowania wyjaśniającego wpis lub odmowa dokonania wpisu wniosku do ewidencji następuje w terminie 7 dni roboczych od dnia otrzymania oświadczenia, w przypadku prowadzenia postępowania wyjaśniającego wpisanie następuje do 30 dni;
  • Starosta wydaje decyzję odmowną zawsze, gdy podmiot powierzający pracę był karany w związku z powierzeniem pracy cudzoziemcom, tj. dopuścił się przestępstw lub poważnych naruszeń przepisów w zakresie zatrudniania cudzoziemców lub niektórych przepisów Kodeksu Karnego, jeżeli z okoliczności wynika, że oświadczenie jest składane dla pozoru, będzie wykorzystane przez cudzoziemca w celu innym niż praca deklarowana w oświadczeniu lub podmiot powierzający pracę nie dopełnia obowiązków związanych z prowadzeniem działalności lub powierzaniem pracy w szczególności, m.in.: nie posiada środków na pokrycie zobowiązań wynikających z powierzenia pracy, nie prowadzi działalności uzasadniającej powierzenie pracy, zalega z odprowadzaniem składek m.in. na ubezpieczenie społeczne, zalega z uiszczeniem podatków;
  • W przypadku decyzji odmownej, podmiot ma możliwość odwołania się od organu drugiej instancji - ministra właściwego do spraw pracy, czyli Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej;
  • Podobnie jak do tej pory, samo oświadczenie nie jest wystarczające do legalnej pracy w Polsce – cudzoziemiec musi jeszcze posiadać tytuł pobytowy pozwalający na pracę (np. odpowiednia wiza lub zezwolenie na pobyt czasowy, przebywanie w ruchu bezwizowym do 90 dni w ciągu kolejnych 180 dni).

Przepisy specjalnej ustawy z 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa gwarantują legalność pobytu obywatelom Ukrainy i ich małżonkom, którzy po rozpoczęciu rosyjskiej inwazji przybyli z Ukrainy do Polski

Obowiązki pracodawcy w związku z powierzaniem pracy na podstawie oświadczenia

  • Pracodawca, którego oświadczenie o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi zostało wpisane do ewidencji oświadczeń, ma obowiązek poinformować starostę o podjęciu pracy przez cudzoziemca w terminie 7 dni od daty rozpoczęcia pracy wskazanej w oświadczeniu, zaś w przypadku niepodjęcia pracy w terminie 14 dni od dnia rozpoczęcia pracy określonego w oświadczeniu;
  • Pracodawca ma obowiązek zawarcia umowy pisemnej z cudzoziemcem, a wcześniej przedstawić mu jej tłumaczenie na język zrozumiały dla cudzoziemca zgodnie z warunkami określonymi w oświadczeniu. W umowie podmiot jest zobowiązany uwzględnić warunki zawarte w oświadczeniu i przekazania jej kopii organowi, który wpisał oświadczenie do ewidencji przed powierzeniem pracy;
  • Pracodawca ma obowiązek przestrzegania wszystkich obowiązków wynikających z powierzania pracy, takich samych jak w przypadku polskich pracowników (np. zgłoszenie do ubezpieczeń społecznych w ciągu 7 dni, gdy dana umowa podlega ubezpieczeniom, np. umowa o pracę, zlecenia czy agencyjna czy dostosowanie wysokości wynagrodzenia do aktualnej wysokości minimalnego wynagrodzenia w przypadku niższej kwoty wskazanej w oświadczeniu), a także obowiązków związanych z zatrudnieniem cudzoziemca wynikających z innych przepisów (np. przechowywanie kopii dokumentu pobytowego cudzoziemca). Za niedopełnienie powyższych obowiązków grożą sankcje.

Kontynuacja pracy cudzoziemca, który pracował na podstawie oświadczenia

Gdy polski podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi, który zatrudniał cudzoziemca na podstawie umowy o pracę przez okres nie krótszy niż 3 miesiące na podstawie oświadczenia a podmiot chce kontynuować z nim współpracę w oparciu o umowę o pracę na tym samym stanowisku, może złożyć do wojewody wniosek o wydanie zezwolenia na pracę (lub cudzoziemiec wniosek o wydanie zezwolenia na pobyt i pracę). W takim przypadku cudzoziemiec będzie mógł legalnie wykonywać pracę na rzecz ww. pracodawcy w okresie oczekiwania na decyzję w sprawie zezwolenia. 

Sytuacje, w których nie jest wymagane uzyskanie nowego oświadczenia

  • zmiana siedziby lub miejsca stałego pobytu, nazwy lub formy prawnej podmiotu powierzającego wykonywanie pracy cudzoziemcowi;
  • przejście zakładu pracy lub jego części na innego pracodawcę;
  • zwiększono wymiar czasu pracy lub liczbę godzin pracy w tygodniu lub miesiącu określone w oświadczeniu nie więcej niż do pełnego wymiaru czasu pracy;
  • nastąpiła zmiana nazwy stanowiska bez zmiany zakresu obowiązków cudzoziemca. 
Informacje o publikacji dokumentu